Centro de Documentación

Materia: Emisión de informe sobre consulta urbanística relativa a posibles obras a realizar en edificio. Carácter meramente informativo. Acto inimpugnable.

Resolución: inadmisión del recurso.

Materia: Contestación a consulta previa sobre concesión de licencia de obras de rehabilitación de edificio. Acto inimpugnable. Notificación errónea de recursos: no altera el carácter irrecurrible.

Resolución: inadmisión del recurso.

Materia: Aprobación de informe evacuando una consulta sobre las posibilidades de instalación de quesería en una borda-almacén. Carácter informativo no vinculante: no genera derechos ni obligación alguna. Notificación errónea de recursos: no altera el carácter irrecurrible.

Resolución: inadmisión del recurso.

Materia: Consulta urbanística sobre la viabilidad de la construcción de un hotel-apartamento. Contestación no vinculante. Acto inimpugnable.

Resolución: inadmisión del recurso.

Materia: Consulta Urbanística. Alcance.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación inicial Plan Municipal. Contestación alegaciones. Causa de inadmisión: acto de trámite. Doctrina del TAN.

Materia: Denegación aprobación provisional modificación puntual NNSS y aprobación definitiva Estudio de Detalle. Causa de inadmisión: no concurre. Motivos de impugnación: incumplimiento de normativa urbanística o disconformidad con los hechos determinantes de la decisión. “Ius variandi”. Interés público prevalerte.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación provisional desestimatoria de alegaciones sobre Aprobación Inicial de modificación. Causa de inadmisión: acto de trámite.

Resolución: inadmisión del recurso.

Materia: Denegación aprobación inicial modificación puntual PGOU. Suelo no urbanizable forestal a suelo de mediana productividad agrícola. Denegación motivada.

Resolución: desestimación del recurso.

Recurso contencioso-administrativo 294/2004, sentencia 22 de octubre de 2004. Confirma el pronunciamiento del TAN.

Materia: Acuerdo municipal de publicación de Texto Normativo de modificación PGOU. Aprobación definitiva por Orden Foral condicionando su publicación: inexistencia de cumplimiento.

Resolución: estimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva proyecto redelimitación unidad de ejecución. Acción pública. Disconformidad con las determinaciones del PM: desplazamiento y disminución de vial.

Resolución: estimación del recurso.

Materia: Denegación aprobación inicial modificación puntual NNSS. Reclasificación parcela en suelo no urbanizable a suelo urbano.

Resolución: estimación del recurso.

Recurso contencioso-administrativo 465/2004, sentencia 16 de septiembre de 2005. Confirma el pronunciamiento del TAN.

Materia: Acuerdo municipal modificación planos del texto refundido del PM. Legitimación pasiva: Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda.

Materia: Denegación Aprobación Provisional modificación puntual PGOU. Cambio de uso suelo no urbanizable forestal a mediana productividad agrícola. Acto que impide continuar con el procedimiento: No concurre causa de inadmisión. Justificación de la modificación. 

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Denegación aprobación inicial modificación NNSS. Ampliación suelo urbano. Reclasificación suelo no urbanizable en suelo urbano. Servicios Urbanísticos mínimos: examen. Silencio administrativo negativo para el trámite de aprobación inicial.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación provisional modificación PM. Acto de Trámite.

Resolución: inadmisión del recurso.

Recurso contencioso-administrativo 523/2004, sentencia 11 de marzo de 2005. Auto: desistido.

Materia: Aprobación provisional modificación PM. Acto de Trámite.

Resolución: inadmisión del recurso.

Materia: Aprobación definitiva modificación NNSS. Causa de abstención: No concurre. Inexistente exposición pública tras nueva aprobación inicial confirmatoria de la anterior: Procede iniciar de nuevo la tramitación.

Resolución: anulación.

Materia: Aprobación inicial y provisional de la modificación del PM. Mayoría requerida. Concurrencia del deber de abstención.

Resolución: anulación.

Materia: Aprobación Provisional modificación PM. Acto de trámite. Doctrina.

Materia: Denegación reclasificación suelo no urbanizable a suelo urbano. Condición de Solar. Discrecionalidad de la Administración para elegir el modelo urbanístico.  Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación inicial modificación pormenorizada PM. Causa de inadmisión: acto de trámite: Concurre. Derecho de los interesados a la tramitación.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Modificación puntual NNSS y PE. Normativa urbanística vigente. Aplicación DT2 LF 35/2002. Silencio administrativo.

Materia: Aprobación definitiva Plan Especial. Causa de inadmisión: recurso de reposición extemporáneo e improcedente contra una disposición de carácter general. Falta de notificación: suficiente con la publicación.

Resolución: inadmisión del recurso.

Materia: Aprobación definitiva PEPRI. Incumplimiento del PM: inexistencia.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación provisional PEPRI y denegación de alegación. Causa de inadmisión: acto de trámite.

Resolución: inadmisión del recurso

Materia: Aprobación definitiva del Plan Parcial del PGOU y aprobación definitiva de los Estatutos y Bases de la Junta de Compensación. Consideración de suelo urbano consolidado y comparación con situaciones colindantes: improcedencia.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva del Texto Refundido del Plan Parcial del Plan Municipal. Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva de Plan Parcial y declaración de que determinadas parcelas catastrales deben generar aprovechamiento urbanístico: camino cuya Titularidad privada o pública, y la generación de aprovechamientos se resolverá con la reparcelación.

Resolución: estimación parcial del recurso.

Recurso contencioso-administrativo 316/2005, sentencia 5 de diciembre de 2005. Revoca el pronunciamiento del TAN: <<el acuerdo municipal no podía ser fiscalizado a la vista del incumplimiento de los requisitos formales y del no ejercicio de potestades de autotutela de bienes, que el Ayuntamiento no estaba obligado a cumplir en el trámite de aprobación inicial del Plan Parcial. Por consiguiente, el acuerdo anulado por el TAN no ha incurrido en las infracciones señaladas por ese organismo revisor>>.

Materia: Aprobación definitiva de Estudio de Detalle. Cambio de uso de superficie libre a dotacional e incremento de volumen dotacional: rebasa y desborda la limitada función atribuida a los Estudios de Detalle: Concurrencia de vulneración.

Resolución: estimación del recurso

Recurso contencioso-administrativo 147/2004, sentencia 30 de noviembre de 2005. Confirma el pronunciamiento del TAN.

Materia: Aprobación definitiva de modificación de Estudio de Detalle publicada en el Tablón de Anuncios Municipal. Falta de notificación: no causa indefensión porque se interpuso recurso de alzada. 

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Denegación de aprobación definitiva de Estudio de Detalle. Cierre de finca que incumple la normativa aplicable: Concurre. Cierre autorizado por licencia de obras: procede la revisión de oficio.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva de Estudio de Detalle y estimación de alegación presentada por el Concejo. Concepto de interesado o tercero legitimado. Normativa aplicable: DT2ª LF 35/2002. Función del Estudio de Detalle.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Solicitud revisión de Estudio de Detalle y licencia de obras por vulneración de las determinaciones de Plan Parcial. Carácter normativo del Estudio de Detalle. Legitimación para revisar por causa de nulidad una disposición normativa: las Administraciones Públicas de oficio.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación de convenio urbanístico legalizando el proyecto de reparcelación y el proyecto de urbanización declarados nulos. Causa de inadmisión: extemporáneo: no concurre. No cabe legalizar los proyectos nulos por el simple pacto de los particulares afectados.

Resolución: estimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva convenio urbanístico. Procedimiento: cumple. Valoración económica del porcentaje de cesión obligatoria de aprovechamientos efectuada por la Administración: incumple la Ley 6/1998, de 13 de abril de Régimen del Suelo y Valoraciones.

Resolución: estimación parcial del recurso

Materia: Aprobación definitiva convenio urbanístico. Procedimiento: computo de plazo para información pública y presentación de alegaciones: publicación completa en B.O.N.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Convenio Urbanístico. Dictamen de la Comisión Informativa: ausencia de: nulidad.

Resolución: estimación del recurso.

Materia: Ratificación de convenio con VINSA sobre transmisión de parcelas para promoción de viviendas de protección oficial. Falta de previsión de los ingresos obtenidos por la enajenación: no procede. Firma del convenio antes de su ratificación plenaria: procede. Cláusula de revisión de precio: no existe quebranto alguno para la hacienda municipal.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación de convenio urbanístico. Legitimación vecinal para la interposición del recurso. Naturaleza del acuerdo: contrato sobre propiedad no urbanístico. Nulidad: vulneración de las normas que regulan la formación de la voluntad de los órganos colegiados.

Resolución: estimación del recurso.

Materia: Aprobación de convenio urbanístico. Compromiso del Ayuntamiento de ratificar los proyectos de reparcelación y urbanización declarados nulos: PM que incorpora al mundo jurídico dichos proyectos.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto Normalización de fincas. Recurso de reposición previo: causa de inadmisión: principio pro-accione. Alegaciones presentadas por fax: ratificación extemporánea posterior en el Registro Administrativo correspondiente. Resolución expresa posterior a la aprobación tácita del proyecto: reproducción de otro anterior firme y consentido: requisitos: inexistencia. Objeto del proyecto de normalización. Alteración de la calificación jurídica de un bien público: improcedente.

Resolución: estimación parcial del recurso.

Materia: Inadmisión recurso de alzada interpuesto frente a la aprobación definitiva de proyecto de reparcelación por parte del Consejo de Gerencia: desestimación. Aprobación del pago por extinción de derechos arrendaticios derivados de proyecto de repa4rcelacion y cuenta de liquidación. Indefensión: no concurre.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto Reparcelación: Valoraciones. Indemnización por derribo de edificio. Coeficientes correctores: falta de justificación. Precaristas: falta de prueba.

Resolución: estimación parcial del recurso.

Materia: Aprobación Definitiva Proyecto Reparcelación, Cuenta de Liquidación Provisional, Expediente de Valoraciones y Acta de Reparcelación. Inadmisión por caducidad del plazo para interponer recurso y por interponerse frente a actos reproducción de otros anteriores.

Resolución: inadmisión del recurso.

Materia: Aprobación Definitiva Proyecto Reparcelación, Cuenta de Liquidación Provisional y Expediente de Valoraciones. Derribo de edificio: indemnización por actividad de industria y vivienda habitual: falta de prueba.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación Definitiva Proyecto Reparcelación, Cuenta de Liquidación Provisional y Expediente de Valoraciones. Coeficientes correctores de valoración: definición: falta de prueba.

Resolución: desestimación del recurso.

Recurso contencioso-administrativo 212/2003, sentencia 4 de octubre de 2005: valor catastral sin actualizar, debe acudirse al valor de mercado en el inicio del procedimiento reparcelatorio. Informe pericial judicial que incrementa la indemnización señalada por el Ayuntamiento. Estimación parcial del recurso.

Materia: Aprobación Definitiva Proyecto Reparcelación, Cuenta de Liquidación Provisional y Expediente de Valoraciones. Arrendamiento de vivienda y local: prueba. Procede indemnizar. Momento para fijar la indemnización.

Resolución: estimación parcial del recurso.

Materia: Aprobación Definitiva Proyecto Reparcelación, Cuenta de Liquidación Provisional y Expediente de Valoraciones. Confusión sobre trámites y plazos para interponer recurso de alzada. Cuestiones de forma.

Resolución: inadmisión del recurso.

Materia: Legalización y ratificación formal de proyecto de reparcelación, proyecto de urbanización y cuenta de liquidación definitiva declaradas anteriormente nulas por no haberse reflejado en ellos la cesión obligatoria de aprovechamiento a favor de la Administración. Obras ejecutadas. Cobertura jurídica mediante aprobación del Plan Municipal.

Resolución: desestimación del recurso.

Recurso contencioso-administrativo 983/2003, sentencia 20 de abril de 2005: incorporación en el Plan Municipal. Acuerdo municipal de legalización y ratificación foral del proyecto de reparcelación y urbanización tras la aprobación del PM pero antes de su aprobación. Tal aprobación es admisible siendo únicamente discutible su eficacia (a partir de la publicación oficial de la Orden Foral de aprobación del nuevo PM). No se trata de un “sistema de legalización” no previsto en la ley: discusión sin trascendencia. Se trata de averiguar si el nuevo PM asume lo efectuado por el proyecto de reparcelación y el de urbanización. Declara conforme a derecho la resolución del TAN.

Materia: Valoración de muro de cierre en proyecto de reparcelación. Indefensión: inexistente. Cuantía de indemnización: informes particulares e informes privados aportados por el Ayuntamiento. Falta de valoración suscrita por técnico municipal.

Resolución: estimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Reparcelación. Costeamiento de servicios ajenos a la unidad pero comunes al sector: procede. Cesión del 10 por ciento: procede excepto a la parcela con licencia de obras concedida.

Resolución: estimación parcial del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Reparcelación. Recurso interpuesto por el Concejo: inadmisión. Adjudicación proporcional de aprovechamientos.

Resolución: estimación del recurso.

Recurso contencioso-administrativo 19/2004, sentencia de 29 de julio de 2005: Coeficientes de homogeneización sirven para repartir equitativamente las cargas y beneficios pero puede ocurrir que con el paso del tiempo no se ajusten a las diferencias de valor, para lo cual el proyecto de reparcelación distribuye el aprovechamiento a todos los propietarios de terrenos proporcionalmente a los tres usos previstos. En ningún caso el proyecto de reparcelación puede modificar los coeficientes de homogeneización definidos en el PM. Definición y competencias de los Concejos. Reconocida la titularidad de los caminos y su aprovechamiento urbanístico inicialmente al Ayuntamiento y posteriormente al Concejo resulta razonable y coherente con su carácter de Administración Pública y con la propia naturaleza del bien de dominio público atribuirle aprovechamiento en uso residencial protegido. No resulta descabellado aplicar por analogía al Concejo lo previsto para el Patrimonio Municipal de Suelo. No se aprecia, a juicio de los informes técnicos y periciales, perjuicio económico al Concejo por tal decisión. Declara conforme a derecho la resolución del TAN.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Reparcelación. Redelimitación de unidades de ejecución. Reparto equitativo de beneficios y cargas: falta de acreditación. Anulación.

Resolución: estimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Reparcelación. Delimitación de Unidad de Ejecución conforme a Plan. Cesiones. Reparto de beneficios y cargas según aprovechamiento. Tasación de bien a demoler.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Reparcelación. Pequeñas desviaciones en la medición de las parcelas aportadas: no altera sustancialmente el reparto.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Reparcelación Voluntaria. Propiedad: prevalece la realidad dominical -titularidad real, contrato privado- frente a la titularidad registral.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Acuerdo municipal declarando la innecesariedad de la aprobación definitiva de Proyecto de Reparcelación y Urbanización por incorporación al Plan Municipal.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Reparcelación. Notificación aprobación de estatutos de la Junta de Compensación y Proyecto de Reparcelación. Momento de determinación de las titularidades.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Texto Refundido Proyecto de Reparcelación, Acta de Reparcelación y Expediente de Valoraciones. Superficie de inmueble a indemnizar: falta de prueba. Criterios de valoración y cuantía de indemnización.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Liquidación provisional de cuota de urbanización. Acto reproducción de otro anterior: improcedencia. Obligación del propietario de costear la urbanización y plazo.

Resolución: estimación del recurso.

Recurso contencioso-administrativo 124/2004, sentencia 12 de junio de 2006: el acto de aprobación de la liquidación provisional de una cuota de urbanización es un acto de ejecución confirmatorio de un acto anterior; no tiene sustantividad propia y diferente del acto de modificación del proyecto de urbanización que no ha sido recurrido. El TAN debió inadmitir. Anula la resolución del TAN por no ser conforme a derecho.

Materia: Aprobación proyecto de equidistribución. Sistema de gestión por expropiación. Valoraciones: Falta de prueba. Informes municipales: gozan de presunción de validez.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación Cuenta Liquidación Definitiva Proyecto de Reparcelación. Recurso de reposición previo: causa de inadmisión: principio pro-accione. Procedimiento de aprobación: falta de: nulidad. Desvío de cantidad respecto a la cuenta de liquidación provisional sin su modificación y actualización. Retroacción del expediente administrativo.

Resolución: estimación parcial del recurso.

Materia: Cuota de liquidación. Computo plazo de fecha a fecha para interponer recurso. Aplicación normativa: recurso extemporáneo.

Resolución: desestimación del recurso.

Recurso contencioso-administrativo 4/2006, sentencia 2 de octubre de 2006: cómputo del plazo para interponer recurso de alzada en los plazos señalados por meses: aunque el cómputo se inicie al día siguiente a la notificación o publicación del acto, el plazo finaliza el mismo día de la notificación o publicación del mes correspondiente siguiente. Articulo 48.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y articulo 5 del Código Civil. Recurso de alzada extemporáneo. Declara la conformidad a derecho del TAN.

Materia: Aprobación Definitiva Proyecto Reparcelación, Cuenta de Liquidación Provisional y Expediente de Valoraciones. Criterios de valoración de edificaciones. Valoración municipal preferente.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación Definitiva Proyecto Reparcelación, Cuenta de Liquidación Provisional y Expediente de Valoraciones. Reclamación de superficie: prueba. Actuación sistemática. Implantación directa anticipada por razones de interés general. Procede contemplar los gastos anticipados de urbanización en la Cuenta de Liquidación Provisional de la reparcelación posterior.

Resolución: estimación del recurso.

Materia: Aprobación Definitiva Proyecto de Reparcelación Voluntaria. Naturaleza normativa Estudio de Detalle; jerarquía normativa. Solicitud particular de correcciones del proyecto de reparcelación que deriva en un procedimiento de modificación de oficio del proyecto. Proyecto de reparcelación que modifica el Estudio de Detalle: no alegado por las partes: principio de congruencia. “Reformatio in peius”: inexistencia. Introducción de determinaciones en la modificación presentada, derivadas de la normativa urbanística.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación Definitiva del Proyecto de Reparcelación. Concesión de licencias previas no impugnadas. Prescripción de la acción de responsabilidad patrimonial. Ambas cuestiones no traen causa del Proyecto de reparcelación.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación Definitiva del Proyecto de Reparcelación y desestimación de alegación. Derecho del alegante a obtener de la Administración una respuesta razonada. Falta de contestación: nulidad absoluta.

Resolución: estimación parcial del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Urbanización. Naturaleza, finalidad y determinaciones propias de los Proyectos de Urbanización. Costes de urbanización superiores a los previstos en el PERI y proyecto de reparcelación. Discrecionalidad técnica de la Administración: uso correcto. Determinación de la urbanización de los sistemas generales.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Urbanización. Extensión a terrenos no comprendidos en la unidad. Falta de audiencia al interesado y falta de motivación: inexistencia.

Resolución: desestimación del recurso.

Materia: Aprobación definitiva Proyecto de Urbanización. Legislación aplicable. Disposición Transitoria 2ª y 4ª de la Ley Foral 35/2002. Proyecto de urbanización y proyecto de obras: diferencia.

Resolución: desestimación del recurso.