El POT 1 lo conforman un total de 39 municipios ubicados en los valles de Erro, Aezkoa, Salazar y Roncal, y las cuencas prepirenaicas de Lumbier y Aoiz.
El ámbito abarca casi el 20% de la Comunidad foral, pero en él tan sólo reside el 2% de la población navarra. El objetivo principal del POT 1 es fijar y mantener esa población.
El diagnóstico del POT 1, igual que la Estrategia Territorial de Navarra, considera al Pirineo un elemento clave para el bienestar navarro por ser un espacio natural único y con un valioso patrimonio arquitectónico y artístico. Aunque sus características topográficas, la fragmentación entre valles, la falta de estructura funcional interna, su economía tradicional y su escasa población están dificultando su desarrollo.
El POT 1 propone reequilibrar el territorio potenciando los principales núcleos de población y consiguiendo que sean complementarios. Hay que garantizar la accesibilidad de la población a los servicios a través de las comunicaciones viarias y revalorizar el modelo de vida rural promoviendo un desarrollo sostenible en términos sociales, económicos y ambientales.
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