El POT 1 lo conforman un total de 39 municipios ubicados en los valles de Erro, Aezkoa, Salazar y Roncal, y las cuencas prepirenaicas de Lumbier y Aoiz.
El ámbito abarca casi el 20% de la Comunidad foral, pero en él tan sólo reside el 2% de la población navarra. El objetivo principal del POT 1 es fijar y mantener esa población.
El POT 1, al igual que la Estrategia Territorial de Navarra, considera al Pirineo un elemento clave para el bienestar navarro por ser un espacio natural único y con un valioso patrimonio arquitectónico y artístico. Aunque sus características topográficas, la fragmentación entre valles, la falta de estructura funcional interna, su economía tradicional y su escasa población están dificultando su desarrollo.
El POT 1 propone reequilibrar el territorio potenciando los principales núcleos de población y consiguiendo que sean complementarios. Hay que garantizar la accesibilidad de la población a los servicios a través de las comunicaciones viarias y revalorizar el modelo de vida rural promoviendo un desarrollo sostenible en términos sociales, económicos y ambientales.
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